我們可在未來30年內
將世界各地暴亂的死亡人數 降低 50 %，
我們要做的就是 讓他殺死亡率每年下降 2.3 %，
然後我們就能達標了。
你不相信我嗎？
世界上首屈一指的 流行病學和犯罪學專家們
似乎認為我們行的，我也是一樣，
前提是假使我們看緊我們的城市， 尤其是最脆弱的這一些。
我一直在關心這個問題，
過去 20 年來，我工作的國家和城市
充斥著衝突、動亂或恐怖主義，
甚者樣樣皆有；
我曾經由俄羅斯到索馬利亞 追蹤過軍火走私者、
與阿富汗以及剛果的軍閥共事過、
在哥倫比亞、海地、斯里蘭卡、 巴布亞紐幾內亞等地計算過屍體。
縱使你不在第一線上
也會感覺到地球正迅速失控吧，
感覺到國際動盪是新常態。
不過請大家仔細觀察，
就會發現暴亂的地理位置正在改變，
因為深陷衝突和犯罪的 並不是我們的國家，
而是城市：阿勒坡、巴馬科、加拉加斯、 埃比爾、摩蘇爾、的黎波里、薩爾瓦多。
暴力正向大都市遷移。
也許這是預料中之事，對吧？
畢竟現今絕大多數人住在城市 而不是鄉間，
600個城市——包括30個巨型城市， 就佔了全球GDP的三分之二。
不過當說到城市的時候，
話題大都由北部地區主導，
所謂北部地區， 是指北美、西歐、澳洲和日本，
這些地方暴動確實是史上的低點；
因此，城市的熱衷者聊的是 城市的勝利、創新階級的勝利、
說市長們將會管治世界。
我希望市長們有天真會管治這世界，
不過事實是
我們沒有真正地聽到 南部地區的聲音和形勢。
所謂南部地區，我是指 拉丁美洲、非洲、亞洲
在這些地方，暴力不斷加劇，
基礎建設過度匱乏、
治理有時候只是抱負而非實事。
目前，一些外交官、 發展專家、專業人士在關注
會決定21世紀安全的 四五十個脆弱城市。
我認為：這些脆弱城市 會直接決定未來的秩序和穩定。
因為戰爭和人道救助行動
即將要匯聚到我們的城市裡，
為發展而起的鬥爭，
無論是消滅貧窮、
普及醫療保健，還是擊退氣候變化，
成敗關鍵都在城市中的破屋、殘樓、貧民窟。
我要跟你們講四項巨大風險，
我認為將會決定這時代的脆弱性，
倘若我們能夠處理這些風險，
我們就可以解決致命暴力問題。
那麼我們先由好消息談起。
事實是我們正處在 人類歷史中最和平的時候，
「司提芬•朋克」等人表明 現今衝突的強度和頻率
實際上處於史上低點，
目前迦薩、敘利亞、蘇丹、烏克蘭
這些國家的衝突可怕恐怖，
在暴力持續下降50年之後，
現階段的暴力 只是一個相對較小的往上攀升的點。
再者是我們看到了謀殺大量的減少，
「曼紐沃‧艾斯納」等人證實了
我們看到數世紀以來 謀殺令人無法置信般地減少，
特別是在西方，
今天大多數的北方城市比 100 年前 還要更安全著 100 倍，
武裝衝突減少了， 謀殺犯罪減少了，
也許曠古未有，
是人類歷史最了不起的成就，
我們應該為此感到興奮，對吧？
沒錯是要的。
就只有一個問題： 這兩項災禍始終還不放過我們。
知道嗎，每年有52.5萬人，
不分男女老少，慘死於暴力，
我與凱斯‧克勞斯等人 做的研究指出
介於五至六萬人慘死於戰爭區，
其餘大約50萬人死於衝突區域之外。
換言之，十倍之多人死於戰爭外 而非其中，
更甚者是暴亂往南方移動，
來到拉丁美洲和加勒比海、
非洲中部及南部的地方、
又襲擊到中東和中亞。
世界上五十個最危險的城市，
有四十個正是在拉丁美洲這邊；
十三個在巴西，
當中最危險的是宏都拉斯的 第二大城市「聖佩德羅蘇拉」，
有著非常駭人的謀殺率， 每一萬人就有 187 人死於他殺，
是世界平均值的23倍。
如果暴力正在重新地理定位，
它亦正按世界新地形 重新定形，
因為對於城市來說， 地球不是平的，
就像湯瑪士‧佛烈曼常說。
世界是尖的。
城市至上 成為了城市生活主要方式，
這是歷史上最不尋常的人口結構逆轉之一，
而且這全都發生得太快，
大家都知道這些數字，對吧？
今天世界上有73億人，
到2050年世界將有96億人。
不過請考量這個事實，
在十九世紀，30個人當中 有1個人是住在城市裡，
在今天每兩人中會有一個是住在都市裡，
未來肯定是每個人都會住在都市裡；
城市化的擴張 既不會均等，也不會公平。
90%的城市變遷擴張
會發生在南部地區， 在南部的城市。
所以都市地理學和人口統計學的學者們
告訴我們：一個城市的大小或密度
不一定會造成暴力，不一定。
東京有三千五百萬人口，
是最大的、有些人還可能會說是 最安全的都會型城市之一。
都市化的速度才是關鍵，
我叫它「渦輪式都市化」， 這是脆弱的關鍵導因之一，
當你在想這些城市不合理的擴張、
想想看「渦輪都市化」， 想一下喀拉蚩吧，
喀拉蚩在1947年約有50萬人， 是一個繁忙的城市。
今天它有兩千一百萬人口，
佔有巴基斯坦GDP的三分之四，
它還是南亞最暴亂的城市之一。
達卡、拉哥斯、金夏沙等，
這些城市比起 1950 年時要大40倍；
現在來看看紐約，
「大蘋果」用了150 年才有八百萬人，
墨西哥的聖保羅市花了 15 年達到一樣的人口級距，
如今這些中型、大型、巨型， 以及超級城市是怎麼樣貌呢?
這些城市是什麼樣子？
首先，這些城市都很年輕。
許多這些城市都出現年輕人口膨脹。
這算是好消息。
因為這意味著幼兒死亡率下降了。
但是年輕人口膨脹，我們得小心看待。
它基本上代表麼呢?
生活在脆弱城市中的年輕人比例
比其他更健康富裕的城市的比例要高得多。
在某些脆弱的城市裡，
75%人口年齡在30歲以下，
想想看每 4 個人就有 3 個人不到 30 歲，
那就像是打了類固醇的「帕羅奧圖」市 (美國加州之城市)
看看摩加迪休——東非索馬利首都
在摩加迪休，平均年齡是16歲，
達卡、帝力、喀布爾等也是如此，
東京呢？平均年齡46歲！
大部分西歐城市亦一樣。
不是年輕人多就會帶來暴力。
那是許多因素的其中一項，
但如果年輕，再加上失業、缺乏教育，
最要不得的是作為男性， 這是一個最致命的前提，
這些因素都是統計學上的相關因素
這些風險因素發生在青年身上， 會使暴力發生率上升。
在座如果有兒子處於青少年階段，
就會懂我的意思。
想像你的男孩一點規矩也沒有，
與那些不受管束的朋友一起， 四處闖鬧。
再想像他們沒有了父母，
沒有受到教育， 教育機會受到限制，
加一點毒品、酒水、槍械進來，
想想他們會變成什麼樣子。
後果可能是不堪設想的。
在巴西這邊 預期壽命是73.6歲，
如果你住在里約熱內盧的話 抱歉，減兩歲。
但是如果你是年輕人、沒唸過書、
找不到工作、黑人、又是男性，
你的預期壽命要下降到60歲以下，
年輕和暴力是這個國家的頭號殺手，
這是有原因的。
我們的城市並不全然都是厄運和絕望，
畢竟城市是創新的溫床，
充滿活力、前景、刺激、人際關係。
它們是有腦筋的人的聚集之地，
還有那些我剛提到的年輕人，
他們比以前所有的人還要 更精通數位、瞭解科技，
科技爆炸、網路、移動通信技術
使南北部地區國家之間的 數位技術差異逐步縮小，
也使國內的數碼技術差異 逐步縮小。
不過就如同我們常聽到的，
這些新科技是雙面刃，
拿執法來舉例。
全球的警察開始使用 遙感技術和海量數據來預測犯罪。
一些警察能夠在犯罪發生前 就預測到罪犯的暴力行為。
將來犯罪的場景， 今天可以預見，
我們得要小心注意，
我們必須協調好公共安全問題
防止個人隱私權利受到侵害。
不過不只是警察們在革新，
我們也聽過社會公民團體卓越的行動，
參與了當地和國際串聯行動，
那帶來了數位化的抗議和真實的革命。
不過最令人擔憂的是
犯罪團體利用網絡 開始侵略網絡空間。
在我工作的墨西哥華雷斯城，
像是「賽塔斯」和「錫那羅亞」 這些卡特爾組織團體
正控制著社群媒體，
他們利用社交媒體來招兵買馬， 販賣他們的產品，
脅迫、恐嚇和殺害他人。
暴亂正要進入虛擬化，
現今形勢多變複雜
這不過是其中一面。
巨大風險還有許多，
並且會直接影響我們時代的脆弱性，
也會影響當今的收入不均、
貧窮、氣候變化、 罪犯逍遙法外等問題。
但我們面臨著一個嚴峻的窘境：
有些城市會繁榮發展 促進全球的進步，
但也有城市會障礙重重 拉大家的後腿。
想要改變結局， 我們就必需開始新對話，
我們不能只注重那些成功的城市：
像新加坡、吉隆坡、
杜拜、上海等等，
我們要與脆弱城市對話。
方法之一可以是
將我們較健康富有的城市 與較脆弱的城市配對，
展開學習與合作的過程，
分享經驗，成功與失敗的經驗。
一個很好的例子是 薩爾瓦多和洛杉磯。
聖薩爾瓦多市長和洛杉磯市長攜手合作
讓從前的幫派份子與 現在的幫派份子協力合作，
給予他們引導與教育，
在這個過程中幫助催生了 停火和休戰協定，
聖薩爾瓦多的兇殺率顯著下降了，
過去世界上最暴力的城市， 兇殺率下降五成。
我們也可以關注熱門城市、熱門地點。
地點對城市暴力形成有著根本影響。
你是否知道在任一脆弱城市裡
1 - 2%的街道地址
可以預知到 99 %的暴力違法，
以我工作過的聖保羅市為例，
它從巴西最危險的城市變成最安全的，
它做到如此是透過加倍於
資訊蒐集、熱點標誌、警政改革等，
僅 10 年過程中 降低了70 %的謀殺率，
我們也鎖定了那些鋒頭人物。
年輕、失業、無教育、男性
雖然不幸，但卻可增加 被人殺害或殺害他人的機率。
我們必須打斷這個暴力的循環，
盡早與兒童和青年相處，
給予認可 而非將他們冠上惡名。
最近我在致力的一項工作
在牙買加的金士頓市， 還有里約這裡，
把教育、工作、娛樂 帶給這些高風險人群，
因此這些社區的暴力下降了。
我們也發現城市變得 更加安全，更加包容，更加宜居。
事實是社會的團結很關鍵，
流動性在我們的城市很關鍵，
我們必須要讓我們的城市 遠離種族隔離、排斥他人的模式。
一個很好的例子是麥德林。
90 年代末期時我住在哥倫比亞，
麥德林是當時世界經典的兇殺城市， 但是這個城市後來改變了，
因為刻意投資在低收入高暴力的地區
與中等區域相整合，
通過纜車網絡的接駁、
大眾交通的聯繫、 一流基礎設施的投入，
該城市在此二十年內 兇殺率下降79%。
最後還有科技，
科技具有絕佳的榮景， 也有巨大的危害。
我們在此見過不少了不起的創新例子，
絕大部分是出自於這裡；
警察參與了預測分析、
市民致力於新的公眾解決方案。
我自己的隊伍也在開發程序，
提供更多可信破案資訊， 為市民帶來更多安全。
可是我們得謹慎小心，
如果我可以向您傳達一個訊息，那會是：
致命的暴亂沒有說是不可避免的，
我們可以讓我們的城市更安全，
在座各位，我們現在有機會
在我們有生之年 將兇殺率減少一半。
所以我只有一個問題：
我們還在等什麼?
謝謝你們！
(掌聲)