9・11から およそ20年が 過ぎようとしています
私達は自らの現状を理解し
立ち止まって考える時が 来ているのです
こう自問自答すべき時が 来ています
この悲劇的な出来事を きっかけに広がった
通念や政策のお陰で
世界は本当に より安全になったのか？
そのお陰で 私達の欧米社会は
強くなったのか？
私はこれまでの人生を 安全保障と防衛の研究に捧げてきましたが
現在は これまで以上に 安全保障に関し
ことに国際安全保障に関し 考え 行動する方法を
徹底的に見直す必要があると 確信しています
国際安全保障というのは
外的脅威を防ぎ より良く対処するため
何をし どう備えるか
そして市民をどう守るか ということです
これら双方の鍵となるのは
市民を守ることに 注力するということです
自国の市民と
安全の名の下に部隊を展開している 国の市民のどちらもです
さて この考え方は 過去20年に広まってきた
「安全とは何で どう手に入れるか」についての
通念に反しています
しかし その通念には欠陥があり 更に悪い事に それは逆効果なのです
過去20年間にわたり
欧州や米国において私達は
価値や権利を犠牲にするのが 更なる安全を得る唯一の方法だという
ゼロサム思考で 安全は議論すべきものと 受け入れるようになりました
安全か それとも人権か
安全か それとも自由や発展か
これは誤った二項対立です
そのように単純ではないのです
認識しなければならないのは
安全と人権は 対立する価値ではなく
本質的に関連している という事です
つまるところ 最も基本的な人権は
暴力を受けずに 生きる権利です
国家の最大の責務とは
その市民に対し この権利を保障する事です
逆に 戦争や紛争の起こっている
世界中のコミュニティの事を 考えてみると
市民の完全な自由や 発展を妨げているのは
安全の欠如と 暴力なのです
普通の生活を送り 人権を享受するため
彼らにも私達と同じように 基本的な安全が必要です
だから私達は 変わらなければなりません
持続可能な安全とは 人権という基盤の上に築かれ
人権の促進と尊重に 立脚するのだと
認識しなければ ならないのです
また 過去20年にわたり 私達は
自身の安全を保障する最良の方法は 敵を打ち負かす事であり
それを実行する為に
専ら軍事力に頼る必要があると 信じてきました
しかし これは私の仕事や研究にも
現場で目にしたことにも 反しています
私の見解では 持続可能な安全の確立は
敵を制圧する事や 戦場で敵に勝つ事とは
あまり関係がなく
犠牲者を保護し 安定を確保する事に
大きく関係しています
その為 軍隊だけでは 単に不十分なのです
だから 終わりのない 対テロ戦争を一旦保留し
それを「市民を守る」という 原則に基づく
安全保障計画に 置き換える必要があります
その市民が どこの出身で どの国のパスポートを持ち
どこに住んでいようと 違いはありません
バンクーバーだろうと ニューヨークだろうと
カブール、モスル、アレッポ ドゥーマだろうと
持続可能な安全について分かるのは
海外での取り組みが 現地の市民を守り
暴力のない尊厳ある市民生活を 保障する事に焦点を置くならば
自国でも長期にわたる安全を保てる 可能性が高まるという事です
例えば 私達は皆 ISISを打ち負かす事が
安全の達成だと思っています
もちろんそうです
しかし破壊された 家屋を建て直し
秩序を回復し
代表民主制政治を確立する事も
同じくらいに重要であり
イラクやシリアの市民の 安全の為だけでなく
私達自身の安全や 世界の安定の為にもなるのです
もっと基本的な事は
ISISの危険性は単に 彼らが保有する武器の数だけではなく
彼らが教育の機会を奪い 洗脳している 子供達の数も
考えるべきということです
これは安全という観点からです
安全という観点からすると
シリアの何百万人もの子供達が 学校へ行かず 戦争しか知らずに
育つという長期間の影響は
ISISの武器を全て 合わせたよりも
安定にとって 遥かに 危険な脅威であり
私達はISISへの軍事的反撃に 費やすのと
同じくらいの時間やエネルギーを この事に費やすべきなのです
過去20年にわたる安全政策は 短期的なものでした
その場 その時の事だけに 焦点が当たってきたのです
安全保障の名のもとで 私達がこんにち行なっている事と
そうした選択の結果 もたらされる
長期的な影響との関係が 軽視されてきました
9・11以降
私達が実行して来た
選択や政策のせいで
長期的に私達はおそらく より安全でなくなったのです
持続可能で 市民重視の安全のためには
長期的に何が起こるかを 考える必要があります
例えば
遠くの国々の敵を標的にした ドローンの使用は一種の手段です
それはアメリカへ 差し迫った攻撃の脅威を
確かめ あるいは減らす 手段かもしれません
でも長期的な影響という点では どうでしょうか？
市民が殺されたら
コミュニティが標的にされたら
戦争、紛争、トラウマ、過激化の 悪循環を生み出す事になり
それは 私達がこんにち 直面している
非常に多くの安全上の困難の 核心にあるものなのです
これでは長期にわたる 安全には繋がりません
私達には民間の安全保障が 必要なのです
それは持続可能で 市民重視の安全保障であり
今すぐ必要なものです
この概念についての 考察と研究を促し
実行に移す必要があります
私達は危険な世界に 生きています
平和への脅威や紛争が 数多く起こっています
9・11後の日々のように
私達は 国際安全について 考えざるを得なくなりましたが
過去20年にわたる教訓を 学ばなければなりません
安全保障を正しく 機能させるためには
長期的に考える必要があります
市民を守る事に 焦点を合わせねばなりません
そして持続可能な安全は 人権という基盤の上に立つという
事実を認め 尊重せねばなりません
そうしないと 安全という名の下に
私達は世界を
今よりも遥かに危険で 不安定な場所にしてしまう
リスクがあるのです
有難うございました
（拍手）